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探索新常态下电力施工企业发展方向
编辑:彭建明 刘 薇 时间:2016年3月1日 文字大小:【      
摘要:在当前的经济新常态下,本文以电力行业中处于产业链低端的大型电力施工企业为例,从行业面临的经济形势、产业结构和业务结构转型、企业改制改革、依法治企和风险管控等角度,探索大型电力施工企业如何才能保持较好的发展。
 
1、建筑业面临的经济形势
中国经济已进入增速阶段性回落的“新常态”时期,增速正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长。世界主要经济体走势和政策取向继续分化,如美国货币政策由宽松逐步走向常态,欧洲已实施万亿欧元的量化宽松政策,但国际大宗商品价格仍在低价徘徊,已对俄罗斯等大宗商品输出大国经济造成沉重打击。
目前世界各国已把基础设施建设,作为刺激经济回归正轨的重要手段之一。中国建筑业企业走出去的非洲、拉美、亚太等主要战场,未来基础设施建设将刺激大规模的基建需求。据测算,亚洲地区未来5年基础设施投资需求将达每年7300亿美金。
相对于中国煤炭、钢材等行业的产能过剩问题,中国建筑业企业仍保持着相对较好的发展。2012~2014年,全国建筑业总产值分别同比增长17.8%、16.1%、10.2%。建筑业各项业务中,铁路、电力等方面的投资、设计、建设、运营一体化技术和能力已达到世界先进水平。
2、积极推动企业产业结构转型和业务结构转型
电力业务主要涉及水力、火力、风能、核能、光能、潮汐能、波能等发电业务和电力输送、电网改造等工程。随着经济形势和商业模式的不断创新,越来越多的工程已采取EPC、BT、BOT、BOOT等模式进行发承包。对施工企业来说,除BOT、BOOT略有不同外,其他几种模式仍是纯打工形式。
施工企业在电力建设中一直扮演着“为他人作嫁衣裳”的角色,只能靠“打工”方能维持生计。施工企业产业结构的单调,已成为其发展瓶颈,如果想突破该瓶颈,就必须实施产业结构和业务结构的双重转型升级,建议从以下方面着手。
一是具有一定规模的电力施工企业,通过重组升级,建立与工程总承包业务相适应的组织机构和管理体系,尽快发展成为具有设计、采购、施工综合功能的工程总承包企业。同时,提高融资能力,进入具有自身业务优势的水电、风电等电力行业,或进入国家政策支撑、且未来具有发展潜力的污水处理、生活垃圾填埋、轨道交通等基础设施建设领域,并应逐步提高投资业务比重,实现从“打工者”到“老板”的蜕变。
二是在工程总承包、施工总承包、专业承包等基础上,探索新形势下的优质BT、BOT、BOOT业务和PPP(政府与社会资本合作)新型商业模式,将成为施工企业产业结构调整的重要手段之一。目前,国家及地方政府正在大力推行PPP模式,虽然短期内PPP模式的实施和推广仍处于观望期和起步期,且有关PPP模式的法律法规尚不健全,但企业发展更需要的是创新精神和拼搏精神。
三是加大非水利电力业务的拓展力度,非水利电力业务主要涉及房建、铁路、公路、港航、市政等基础设施业务。中国发起设立的亚洲基础设施投资银行(亚投行),法定资本金1000亿美金,未来的投资方向便是亚洲发展中国家的能源、电力、交通、农村电网等基础设施建设。
四是走全球化发展路线。习大大主席指出,共建“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路),其核心是构建“1+2+3”的合作布局;设立丝路基金,利用我国资金实力直接支撑“一带一路”建设;设立亚投行,旨在推动亚洲在运输、能源、电信以及其他基础设施领域的投资,目前已有亚洲、中东、欧洲等69个国家成为成员国。作为中国电力建设的龙头企业,中国电建2014年海外业务营业收入、新签合同额、实现利润在对应总额中的占比分别达到24%、36%、45%。一路一带结合丝路基金、亚投行,为中国建筑业走出国门、全球化战略奠定了基础,更将是一次难得的历史机遇。
3、企业体制改制改革
培育一批产业一体化、专业化、强人才、工业化、法制化的子企业。
(1)打造一体化产业链结构
目前,很多电力施工企业,在工程竞标中仍是靠低价取胜,往往设计施工一体化的优势还未形成,不仅缺乏新的竞争力,且项目效益不佳甚至亏损。
大型电力建设企业,需具备设计、采购、施工一体化的能力,同时也应有效的将设计、施工等二级企业进行整合重组,有力推动产业链一体化进程。提前进入产业链前端的勘测设计业务,为项目施工、运行等后期营销育种培基。
(2)走专业化发展道路,提升标准化管理水平
部分二级企业同质化问题严重,如果不能得到有效解决,将暴露出资源浪费和不足并存、资源创效能力不足等问题。二级企业设置过多,但麻雀虽小却要五脏俱全才行,这就出现了人力成本大幅增加、在市场竞争中因专业品牌度不高而缺乏竞争力、先进典型的项目管控模式或管理经验不能得到有效推广等系列问题。
根据业务结构、专业特长、人文环境等实际,采取重组或新设等方式,让二级企业走专业化发展道路,促使企业做精做细做强,是企业发展方向和提升竞争力的有效方式。同时,也需摸索创建一系列可推广、可复制的项目管控模式,真正做到降本增效,向管理要效益。
(3)优化薪酬体制,打造人才强企
“二十一世纪最重要的是什么?人才!”某影片中一句经典的对白,却一语击中了不少企业的要害。有些建筑企业,特别是国有建筑企业,薪酬制度无法体现或发挥不了激励作用,致使“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的“大锅饭”现象较为常见。,工地上四十岁以上的工人占比往往超过2/3,技术工人老龄化问题也是建筑业在新常态下的新特征。
所以,需以绩效、责任来健全薪酬制度,改变现行薪酬制度模式;全面实行定岗定编的市场化用工制度,实行管理人员的绩效考核制度和干部能上能下制度;加大对管理人员的再培训教育,加强对待命、下岗人员的转岗培训;招收一批具有一定学历的年轻技术人员,以解决一线技术工人老龄化问题;试行对技术、经济等关键人才、骨干力量的股权激励等,这些措施将成为打造人才强企的有效手段。
(4)应用现代化信息技术,实现建筑工业化
举个例子,某企业以“乐高”堆积木的方式组合起来,用1天搭建一座6层建筑、用6天完成15层建筑、用19天完成57层建筑,开创了中国建筑新常态。与传统建筑方式相比,集成技术追求节能减排、低碳环保的建筑工艺理念,工业化绿色建筑真正做到了节水、节能、节时、节材、节地和安全环保,做到了质量、进度和成本可控,让建筑从工程时代进入了工厂时代。
住建部《关于建筑业发展和改革的若干意见》中提到,“推进建筑信息模型(BIM)等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用”。应加快并大力推进BIM技术应用,推动建筑业转型升级;应用信息化手段,在对项目加强管控能力的同时,也能有效节约成本,如某料场工程,通过数字化综合管理系统开发与应用,节约成本上千万元。因此,通过搭建资源管控平台、建设项目综合管理系统等方式,将有效提升项目管理水平,促进降本增效。
4、加强法制建设,提升风险防范能力
建筑业企业“围标”、“挂靠”等行为屡禁不止,归根到底还是国家相关制度体系不健全、实行处罚力度不够,建筑企业法制意识淡薄等诸多因素造成的。
住建部印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《工程质量治理两年行动方案》等一系列文件,旨在规范建筑市场秩序,有效保障工程质量,促进建筑业持续健康发展。
企业理应遵纪守法,推进普法宣传教育活动,深化法律风险防范机制,大力提升依法治企能力,营造诚信经营的良好氛围。同时,加强重大风险管控能力,提高风险管控水平,提升风险防范能力。
5、结束语
经济新常态下,建筑业企业应利用经济发展步入“慢车道”之机,调整企业自身的产业结构和业务结构,优化企业管控模式和薪酬体系,并积极与国际先进同类型企业开展对标学习,取长补短,为企业健康持续发展奠定扎实基础。
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